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因为保守派的席位偏少，票数弱势，所以只要议长同意，免税案就会顺理成章地通过，这就是为什么短短四年里，免税案会被大宰相驳回三次——因为每次都能在议院表决通过。
但是因为任期限制，议长不可能让免税案通过第四次——所以这决定性的一次表决，胜负基本上握在下一届议长手里。女皇亲临现场，就是要把住最后一关，所以就算托马斯德才兼备、口若悬河，他也没有丝毫胜算，因为艾莲娜绝不会允许托马斯当议长。
看上去最有资格的候选人，其实是被内定淘汰的候选人。
托马斯洋洋洒洒地演说时，腓特烈抬头一瞧，节操力灌入双目，顿时视力惊人，看见艾莲娜在御桌后面低头扶额，仿佛极度不耐烦，却没理由打断托马斯，显得忧心憔悴。
艾莲娜旁观议院的次数很少，她不懂造势。但是议长老于此道，他会熟练地引导思路，烘托气氛，煽动理念，用群体共识来动摇中立者，让人觉得他介绍的议案顺理成章、功盖千秋。
如果不打断议长的节奏，托马斯的呼声越高，艾莲娜行使一票否决权时的压力就越大。
腓特烈决定出来当坏人。因为他不在议院长驻，所以胡闹一下也不是不可以。而且这不是最重要的。
最重要的是，腓特烈现在脑子发热，奉行两个凡是的方针：凡是让艾莲娜开心的事情，都要坚定不移地落实；凡是能给首长排忧解难的措施，都要雷霆万钧地贯彻。
所以他粉墨登场。
托马斯刚下去，腓特烈就拿五指扣着桌子，态度恶劣地捣乱起来：“每天呐喊民主啊民主，你们到底有没有为民做主啊？我说贪婪也要有个限度啊，每天哭喊着‘免税救市’，你们还记不记得市场就是被你们搞坏的啊？你们拿钱做了什么？工人住的依旧是棚屋，农民到冬天依旧空腹，城墙外面的贫民窟一口气绵延十几里，壮观得侵略军都给咱们捏一把汗啊！！能不能别一天到晚想着利滚利，能不能稍微在意一下切实创造物质财富的底层人口啊？等工人都冻死了，等农民都起义了，你们就都移民了对吧？对吧？”
腓特烈像个无理取闹的蛮横顾客，恨不得踩着桌子抱怨牢骚，喧嚣尘上的模样比不良少年还肆无忌惮，比街头流氓还招人讨厌；可是当议长怒目圆睁地敲锤子时，皇帝陛下却噗嗤一笑，忍俊不禁地好奇道：“让他说。在公正的殿堂里，必须尊重言论自由。”
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